Encuesta del INE en áreas de autocaravanas y campings: la guía para gestores

Es lunes por la mañana y en el buzón hay un sobre del Instituto Nacional de Estadística. Dentro, una carta de la Delegación Provincial: tu establecimiento ha sido seleccionado para la Encuesta de Ocupación en Alojamientos Turísticos. Campings, el cuestionario es de cumplimentación obligatoria y tienes un usuario para responder por internet. Tú piensas que ya estás al día porque envías el parte de viajeros cada vez que entra una autocaravana. Pero son dos cosas distintas, y confundirlas es más habitual de lo que parece.

Y luego está la otra cara de la moneda: muchos gestores de áreas de autocaravanas no reciben nunca esa carta y se preguntan si están incumpliendo algo. En este artículo vamos a responder con honestidad a las dos preguntas: quién tiene que contestar al INE, qué se comunica y con qué frecuencia, qué sanciones hay de verdad y, sobre todo, por qué los datos de ocupación te interesan aunque el INE no te los pida nunca.

La encuesta del INE y el parte de viajeros: dos obligaciones que no tienen nada que ver

Empecemos por la confusión más común. El registro de viajeros en SES.HOSPEDAJES (Real Decreto 933/2021) es una obligación de seguridad ciudadana ante el Ministerio del Interior: comunicas quién se aloja en tu establecimiento, con nombre, documento y fechas. Si quieres repasarlo, lo tienes explicado en nuestra guía de SES.HOSPEDAJES para áreas de autocaravanas.

La encuesta del INE es otra cosa. No identifica a nadie: pide cuántos viajeros han entrado, cuántas noches se han quedado y de dónde vienen, en cifras agregadas. Tiene un destinatario distinto (el INE, no Interior), una finalidad distinta (estadística oficial, no seguridad) y un canal distinto. Además, los datos que facilitas al INE están protegidos por el secreto estadístico: no pueden usarse para fines distintos de los estadísticos.

Enviar el parte de viajeros no cubre la encuesta, y responder a la encuesta no cubre el parte. Son dos trámites y, si te toca el segundo, tienes que hacer los dos.

¿Tu área de autocaravanas está obligada? La respuesta honesta

Aquí conviene ser preciso, porque la situación en España no es la misma que en otros países europeos.

Qué investiga el INE. La operación se llama Encuesta de Ocupación en Campings y forma parte de la Encuesta de Ocupación en Alojamientos Turísticos (extrahoteleros). Según la metodología del INE, la unidad estadística son "todos los establecimientos de campings de cada Comunidad Autónoma", y define el camping como un espacio delimitado y acondicionado para hacer vida al aire libre durante un tiempo limitado, mediante precio, usando tiendas, caravanas u otros elementos fácilmente transportables.

De dónde salen los establecimientos. El marco de la encuesta se forma a partir de los directorios de las consejerías de turismo de las comunidades autónomas y otras fuentes auxiliares. Es decir: si tu establecimiento está inscrito como camping en el registro turístico de tu comunidad, estás en el universo de la encuesta.

Desde 2025 ya no responden todos. La propia metodología explica que a partir de 2025 la operación "deja de ser exhaustiva y pasa a ser probabilística": el INE selecciona una muestra estratificada por provincia y categoría, con un mínimo de cinco establecimientos por estrato, y los campings grandes entran siempre. Los establecimientos de la muestra se mantienen unos cuatro años, con una renovación aproximada del 25 %. Por eso hay campings que contestan cada mes y otros que nunca han recibido el cuestionario.

¿Y las áreas de autocaravanas? No hemos encontrado ningún documento del INE que incluya expresamente las áreas de autocaravanas que no están clasificadas como camping. El cuestionario está pensado para campings: pregunta por parcelas, bungalows, caravanas propiedad del camping, plazas sin parcelar y tarifas por tienda, caravana o coche. Varias comunidades regulan las áreas como figura propia (por ejemplo, las "áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas" de la Comunitat Valenciana o las "áreas especiales de acogida de autocaravanas" del País Vasco), pero eso no significa automáticamente que el INE las haya incorporado a su marco.

En la práctica:

• Si tu área funciona como camping o está inscrita como tal, puedes recibir el cuestionario. Si te llega, responder es obligatorio.
• Si es un área de autocaravanas sin clasificación de camping, lo normal es que el INE no te lo pida. No estás incumpliendo nada por no enviar algo que nadie te ha solicitado.
• Si tienes dudas, la Delegación Provincial del INE es quien puede confirmártelo. Y ojo con tu comunidad autónoma: algunos institutos regionales hacen sus propias encuestas. El cuestionario de Eustat en Euskadi, por ejemplo, se dirige a hoteles, agroturismos, casas rurales, apartamentos, albergues, campings "y otros establecimientos turísticos receptores".

Qué datos pide el cuestionario

Si te toca, el cuestionario de campings (modelo EOAC-21) es más sencillo de lo que parece por fuera, pero exige precisión. Según el modelo publicado por el INE, estos son los bloques:

• Entrada de viajeros, día a día, por lugar de residencia: los residentes en España por comunidad autónoma y los extranjeros por país (Alemania, Francia, Países Bajos, Reino Unido, Italia, Portugal, etc.). Se cuentan solo las personas que entran cada día, aunque se queden varias noches.
• Pernoctaciones, también día a día y por residencia: cada noche que duerme cada persona. Una pareja con un hijo son tres pernoctaciones por noche.
• Ocupación: parcelas ocupadas (separando las de alquiler de larga duración), bungalows, caravanas del camping y plazas en zona sin parcelar.
• Personal ocupado durante la semana de referencia, remunerado y no remunerado.
• Precios: precio medio por día de la parcela, por adulto, por tienda o caravana y por coche, y las tarifas especiales para estancias largas.

La metodología añade un detalle importante: la consulta detallada se refiere a una semana del mes, elegida al azar para que entre todos los establecimientos cubran el mes entero, y además se pide un módulo mensual con el total de viajeros, pernoctaciones y parcelas ocupadas del mes y los días que el establecimiento ha estado abierto. Los datos publicados de viajeros, pernoctaciones y parcelas se estiman a partir de ese módulo mensual.

Un ejemplo para verlo claro. Tienes 40 parcelas en la costa de Castellón y en mayo has recibido 190 viajeros que han sumado 560 pernoctaciones: 120 residentes en España (45 de la Comunitat Valenciana, 30 de Madrid, 25 de Cataluña y el resto repartidos) y 70 extranjeros (25 franceses, 20 alemanes, 15 neerlandeses y 10 de otros países). Esos son los números que tienes que poder dar, separados por día y por procedencia. Si los apuntas a mano en una libreta, a final de mes te espera un rompecabezas de 31 piezas.

Cómo y cuándo se responde: IRIA y la Delegación Provincial

La información la suministran los campings cada mes. Se puede enviar el cuestionario a la Delegación Provincial del INE o cumplimentarlo directamente en pantalla a través del sistema IRIA (iria.ine.es), que es la vía más cómoda.

El plazo que figura en el cuestionario es corto: debe remitirse en los cinco días naturales siguientes al periodo al que se refieren los datos. El cuestionario está disponible en las lenguas cooficiales, y la Delegación Provincial es el contacto para cualquier aclaración, por ejemplo si cambias la capacidad, las temporadas de apertura o el titular.

Un consejo práctico: si has recibido la carta, entra en IRIA cuanto antes, comprueba que los datos de identificación (capacidad, total de parcelas, temporadas de apertura) son correctos y apunta en el calendario los días de envío. Los resultados provisionales se publican en torno al día 30 del mes siguiente, así que el INE necesita tus datos a tiempo.

Las sanciones: lo que dice de verdad la Ley 12/1989

El cuestionario lo dice claramente: es una estadística de cumplimentación obligatoria. La obligación de facilitar los datos se apoya en las leyes 4/1990 y 13/1996 y en la Ley 12/1989, de la Función Estadística Pública, que obliga a contestar "de forma veraz, exacta, completa y dentro del plazo".

El régimen sancionador está en los artículos 50 y 51 de esa ley, y distingue tres niveles:

Dos matices para no exagerar ni quitarle importancia. El primero: estas sanciones se aplican a quien tiene la obligación de responder, es decir, a los establecimientos que han recibido el cuestionario. Si tu área no está en la muestra, no hay infracción. El segundo: el paso de leve a muy grave no depende solo de cuánto tardas, sino de la actitud. Un retraso puntual no es lo mismo que ignorar sistemáticamente las cartas del INE o inventarse los números.

Aunque el INE no te lo pida, los datos de ocupación te interesan

Si gestionas un área de autocaravanas que no entra en la encuesta, podrías pensar que todo esto no va contigo. Pero hay una razón de peso para tener tus datos de ocupación igual de ordenados que un camping de la muestra: te los van a pedir otros, y te sirven a ti.

Para hacerse una idea del tamaño del sector: según la nota de prensa del INE de diciembre de 2025, los alojamientos extrahoteleros cerraron 2025 con 146,3 millones de pernoctaciones, un máximo histórico y un 3,0 % más que en 2024. Los campings concentraron el 34,0 % de esas pernoctaciones y crecieron un 1,4 %. Es un mercado grande, y quien conoce sus cifras toma mejores decisiones.

Si trabajas con un ayuntamiento. Muchas áreas de autocaravanas son municipales o funcionan en concesión. Cuando el pleno tiene que decidir si amplía el área, renueva la concesión o invierte en servicios, la primera pregunta es siempre la misma: ¿cuánta gente viene, cuándo y de dónde? Un informe mensual con viajeros, noches y procedencia vale más que cualquier opinión.

Si pides una ayuda o hablas con tu comunidad autónoma. Las consejerías de turismo y las diputaciones manejan convocatorias y planes de turismo sostenible. Llegar con un histórico de ocupación de dos o tres temporadas, con el peso de los visitantes extranjeros bien documentado, convierte una solicitud genérica en un proyecto con números detrás.

Para tus propias decisiones de negocio. Saber qué meses se llenan, cuál es la estancia media, qué peso tienen franceses, alemanes o neerlandeses y qué fines de semana se quedan vacíos te permite ajustar tarifas por temporada, decidir cuándo abrir y cerrar y orientar la promoción a los mercados que de verdad te traen clientes. Si quieres profundizar en esta parte, tienes los números en nuestro artículo sobre rentabilidad de un área de autocaravanas.

Cómo automatizar los datos de ocupación (y olvidarte de la libreta)

Vamos a la parte práctica. Si recoges las entradas a mano, con una libreta, una hoja de cálculo que rellenas a final de semana o los tickets del cajero, estás perdiendo tiempo y acumulando errores. Cada entrada que se te olvida apuntar o cada procedencia que pones "a ojo" es un dato que luego no cuadra.

La solución es que el dato se genere solo. Si la reserva, el pago y el acceso son digitales, cada estancia queda registrada con fechas de entrada y salida, número de personas y país o comunidad de residencia. Con eso tienes, sin hacer nada más, el parte de viajeros para Interior y la base para las estadísticas de ocupación. CamperGate, por ejemplo, recoge esos datos durante la reserva online y el acceso con QR y te prepara las estadísticas de ocupación listas para el INE, además de un dashboard en tiempo real que puedes consultar desde el móvil.

La ventaja no es solo el tiempo que ahorras a final de mes. Es la tranquilidad de saber que, si mañana llega la carta del INE o el concejal de turismo te pide un informe, los datos ya están ahí, completos y coherentes.

Plan de acción: 5 pasos para ponerte al día

1. Comprueba cómo está inscrito tu establecimiento en el registro de turismo de tu comunidad autónoma: camping, área de autocaravanas u otra figura. De eso depende que entres en el marco del INE.
2. Si has recibido la carta del INE, entra en IRIA, revisa los datos de identificación y comprueba si tienes meses pendientes. Mejor saberlo ahora que por un requerimiento.
3. Si no la has recibido y tienes dudas, pregunta a la Delegación Provincial del INE y al instituto de estadística de tu comunidad si hay alguna encuesta regional que te afecte.
4. Organiza la recogida diaria de datos: entradas, salidas, número de personas y residencia de cada estancia. Da igual que te lo pida el INE o no: es la base de todo lo demás.
5. Digitaliza el proceso para que las cifras salgan solas de las reservas y los accesos, sin reconstruir nada a final de mes.